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渝北区:红黑榜赶走了“脏乱差”

2019-11-24

 
      

工作人员介绍社区治理成效。记者 黄乔 摄

  11月21日,渝北区双凤桥街道环湖雅居社区的几十位居民,都悠闲地坐在遮风避雨的社区文化长廊里,有的唠家常,有的下象棋……两只小黄狗也趴在主人身边打着盹。

  环顾四周,这里花草丛生,空气清新,干净整洁,一派环境优美,邻里和谐的好景象!

  可谁也想不到,环湖雅居社区成立之初,是出了名的“脏乱差”地区——居民养鸡养鸭,喂猪种菜,矛盾纠纷几乎天天有。

  “我记得特别清楚,小区成立那年,大小矛盾纠纷有366件。”渝北区环湖雅居社区相关负责人告诉记者,为改变这一现状,该社区结合实际,积极探索“1+3”社区治理模式,坚持自治、法治、德治“三治”融合,实现了社区由乱到治、由治到美的大转变。今年,社区的矛盾纠纷下降到70余件。

  苦恼

  矛盾多发环境差

  社区成赶场集市

  “我们小区情况比较复杂,管理起来很有难度。”该负责人介绍,环湖雅居社区成立于2013年,人口17000余人,是渝北区较大的农转城集中安置社区,居民们来自双凤桥街道、悦来街道等9个镇街征地拆迁安置户。

  正是由于人员构成复杂,流动人口多,居民文化素质、法律意识普遍不高,加上居住条件的改变,社区居民生活习惯、思想观念难以适应新的环境,导致社区环境乱、各种矛盾多发,管理难度大。

  该负责人介绍,社区的住户,大多是在乡下生活了多年的中老年人,搬进楼房后,生活习惯一时难以改变。

  重庆日报记者看到社区当时拍下的照片:社区公共绿化地种的不是花草,而是各类蔬菜;菜地里鸡鸭鹅满地跑;垃圾堆在过道无人清理……

  “不止这些,还有不少人在家里喂猪!”该负责人回忆说,为了浇菜施肥,不少人用粪桶收集人畜粪便,小区里每天都弥漫着臭气。一些老人还将“自家菜地”吃不完的菜在社区里摆摊销售,“不知情的人走进社区,可能会以为这里是赶场的集市。”

  不仅如此,独门独户的乡下人住在一个社区,一栋楼,矛盾也随之而来。受传统观念影响,居民们还以传统姓氏为纽带,有理无理都“抱团”互怼,甚至大打出手。

  破解

  探索“1+3”治理模式

  社区焕然一新

  社区成集市,怎么改变?如何治理?

  该负责人说,为此,环湖雅居社区结合自身实际,积极探索“1+3”社区治理模式,取得了明显成效。

  “‘1’就是突出党建引领,引导党员带头参与社区治理,划分责任区。”该负责人告诉重庆日报记者,在环湖雅居社区党总支相关负责人牵头下,将党支部建在网格上,实行党员亮身份、党员积分制、挂设党员家庭户、划分党员责任区、设置老书记调解岗,引导50名党员带头参与社区治理,发挥党员先锋模范作用。同时,每年民主评先进,有效带动和美家庭、和睦邻里、和谐社区建设。

  刘明仲和陈兴云就是该社区的老党员,他俩在社区分别担任文明劝导员和网格巡逻员。“我们发现在公共区域喂鸡喂猪,种菜挑粪这些不文明行为,便主动上门劝导。”刘明仲说,一次劝不住,就天天劝;老人劝不动,就劝子女或孙子去改变老人的观念。就这样,俩人在参与社区治理中,原本闲来无事的退休生活变得忙活起来。

  此外,党员黄祯元有剪头发的手艺,常常在社区“摆摊”,免费为居民理发;社区党员带领网格员定期上门看望留守老人,为他们打扫卫生;不少党员还组成爱心托管队,辅导留守儿童功课……

  在党员和社区网格员的共同努力下,当初的“脏乱差”社区焕然一新。如今这里没了垃圾、没了家畜家禽、没了菜地、没了臭气、更少了剪不断、理还乱的矛盾纠纷。

  改变

  好事陋习上“红黑榜”

  社区由乱到治再到美

  该负责人介绍,“1+3”社区治理模式中的“3”是“坚持德治感化,坚持法治固基,坚持自治互助”。

  “比如,我们以‘四德’建设为抓手,开展道德讲堂学习传统文化、弘扬传统美德,开展梦想课堂普及科学知识、丰富文化活动,建立“红黑榜”评选幸福家庭,让社会主义核心价值观进家庭、入人心。”该负责人说。

  在小区文化走廊,重庆日报记者看到,一面“红黑评选榜”挂在显眼的位置——

  “周伯元,在进小区的时候发现停放的一辆摩托车被大风吹倒,将摩托车扶正,方便小区居民行走,有效避免安全事故的发生,这样的正能量精神值得我们学习,这样的好人也值得我们点赞!”

  “张某某,乱倾倒垃圾,影响小区环境,这样的行为应积极改正,共创和谐社区。”

  ……

  居民刘大妈说,在社区,做了好事的人要上红榜表扬,做了不好事的也要上黑榜“亮丑”。

  “‘红黑榜’居民们都能看得见,它就像一面镜子,一杆秤,让居民自己评定对错是非。”该负责人介绍,比如,有的居民上了红榜觉得光荣,特有面子,为了做表率,好事越做越多;有的居民上了黑榜,在社区居民面前就会丢份,巴不得尽快改正下榜。

  如此一来,上红榜的居民越来越多,上黑榜的越来越少,社区环境、风气也大变样。一张“红黑榜”,就像一支温度计,每天吸引着居民观看品评,“守德吃香、失德吃亏”的价值观,春风化雨、润物无声地累积着扬正向善的力量。

  除此之外,该社区还积极开展法治微讲座、法理微宣讲等活动,引导居民增强法治意识;引入公安干警、法官、律师与第三方人民调解室成立“518”法律服务队,引进具有“类脑”功能的法律机器人“大牛”,开展“法官进社区”“人民调解随时约”等活动,让居民感受法治便利。完善社区居民代表大会、居务监督委员会等议事规则和居民公约,搭建“畅言雅居”议事平台,以网格为单位推选议事代表,定期讨论社区大小事务;组建“好邻居”互助组,热心居民和志愿者免费提供居家服务,实现民事民议、民事民助。

  德治与法治在潜移默化中慢慢改变了居民,居民的改变让社区变得干净美丽,邻里和谐。如今,环湖雅居社区已告别“脏乱差”,实现由乱到治、由治到美的转变。